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2019年9月11星期三
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开拓创新谋发展 凝心聚力谱华章

——国家税务总局库尔勒经济技术开发区税务局改革发展综述

□本报记者 陈新

时代进步,改革先行。2018年,我国税收征管体制迎来一次重大的历史性变革,国税地税征管体制改革的浪潮风起云涌,在华夏大地激荡澎湃。在这场波澜壮阔的以“合”为中心的国税地税征管体制改革中,库尔勒经济技术开发区税务部门上下齐心,砥砺奋进,坚定不移推改革,蹄疾步稳抓落实,拼搏奋进谋发展,改革工作取得了明显成效,圆满完成了各项工作任务。

一年多来,库尔勒经济技术开发区税务局对党中央决策部署深刻领会、坚决贯彻,连续打赢了一场场改革攻坚战,让事合、人合、力合、心合“四合”目标成为现实,充分展示了新机构的新服务、新形象。

库尔勒经济技术开发区税务局举行升国旗仪式。

库尔勒经济技术开发区税务局干部在愿景城开展税法宣传活动。

库尔勒经济技术开发区税务局开展减税降费宣传活动。

库尔勒经济技术开发区税务局领导为纳税人讲解减税降费政策。

库尔勒经济技术开发区税务局干部在企业开展税法宣传活动。

库尔勒经济技术开发区税务局干部在新疆财经大学商务学院举办以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题的减税降费进高校宣传活动。

坚持党建引领,凝聚改革发展共识

面对改革大考,库尔勒经济技术开发区税务局党委坚持以党建统领税收改革,“一把手”主动扛起机构改革的政治责任,重大任务亲自安排,关键环节亲自协调,工作落实亲自督促,多次到上级主管部门汇报改革进展情况,将党的政治优势、组织优势,有效转化为推动改革发展的强大动力,有力保障了机构改革行稳致远。党委班子团结一心,把改革作为首要政治任务,身先士卒主动冲到改革攻坚最前沿。在上级局联络督导组的正确指导下,顺利完成了各阶段工作任务,确保了各项工作沟通顺畅、衔接有序、整合严密,落实到位。

以巩固党的最新理论的指导地位为目标,持之以恒抓好党员干部群众的理论教育工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,开展集体学习50余次,并围绕强化意识形态领域、深化征管体制改革为主要内容,开展党委专题研讨8次,邀请知名学者和讲师开展专题讲座20次,让理论学习入心入脑。

推进学习教育常态化。库尔勒经济技术开发区税务局依托学习强国、巴州党员网上活动室等平台,在网上开展“三会一课”、网上党课、微党课等活动。领导干部讲党课20余次,突出宗旨意识教育,做到边学习、边思考、边受教、边提高。

坚持党委中心组学习、干部每周政治学习、周四业务学习、每季度普法学习等阵地建设常态化,扎实开展党的政治理论、重大方针政策和新疆税务系统重要决策部署的学习;围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚定根本宗旨,勇于担当作为”、“坚守纪律底线,树立清风正气”等主题,通过道德讲堂、党课、单位例会等形式开展理想信念等“四德”教育,树立正确的人生观、价值观、世界观,提升税务干部形象;开展廉政教育,加强税风税纪整顿,严守高压线;开展“纳税人学堂”、“党员示范岗”亮牌等行动,提升服务质效,提高纳税人满意度。

落实减税降费,激发市场活力

如果说税收征管体制改革是对税务部门的一场大考,那么落实减税降费政策和社保费征缴职责划转就是对新税务机构实战能力的检验。面对广大纳税人对尽早享受减税降费政策红利的殷切盼望,库尔勒经济技术开发区税务局牢固树立落实减税降费是硬任务的理念,把减税降费作为重大政治责任坚决扛起来,增强政治责任感和工作主动性,严明工作纪律,扛牢压实责任,确保减税降费政策落地、落实、落细。

下好减税降费“一盘棋”,库尔勒经济技术开发区税务局组织召开减税降费工作推进会,统筹协调开发区财政局、开发区社发局、开发区云上建管会等各相关职能部门,陆续开展了系列税企交流会,从解读减税降费相关政策、配套小微企业“助力贷”业务、落实开发区财政专项资金鼓励措施等方面同辖区内企业及创业者进行了深入交流,营造了减税降费“高宽广深”的大氛围,逐步形成了多部门联合参与的工作机制,共同推进2019年开发区减税降费相关工作,构建落实减税降费工作大格局。

库尔勒经济技术开发区税务局成立减税降费工作领导小组及办公室,实行集中办公,对减税降费当天文件,当天研究,当天部署,统筹推进减税降费各项工作任务。“一把手”带头学习减税降费政策、研究落实办法、制定宣传方案、包保责任单位,走进企业进行“一对一”“点对点”的宣传辅导,讲政策、谈服务、问需求,及时高效地将改革红包发放到纳税人手中。

在库尔勒经济技术开发区的红星美凯龙商场和海宝国际农产品物流中心等大型商业广场,库尔勒经济技术开发区税务局干部面对面宣讲个税新政和相关减税降费政策。在南疆物流园内,来往的客商对减税降费政策起止时间、纳税申报方式、发票领购流程等不停地询问,宣传讲解的税务干部被团团围住。在愿景城智慧生态产业新城,库尔勒经济技术开发区税务局党员干部以“推进减税降费,激发市场活力”为主题,把减税降费的好政策送到每一个纳税人手中。

“今年增值税税率调整力度很大,在政策落地的时效上,税务部门的执行力也令人佩服,税务部门对‘减税降费’工作的落地实施重视程度可见一斑。”新疆美克化工股份有限公司财务经理姚贵元说,在得知税务部门的主要领导及工作人员要上门进行政策宣传辅导,企业上上下下都非常高兴。企业的发展壮大,离不开国家的好政策和税务部门的精心指导,“减税降费”等新举措为企业持续发展壮大提供了动力。

今年,库尔勒经济技术开发区税务局在“减税降费”宣传辅导上打破常规,不仅通过传统线下“大水漫灌”等大面积宣传辅导方式,还通过走访企业、线上精准推送等“点对点”“面对面”方式,把“减税降费”政策传递到各行各业。库尔勒经济技术开发区税务局根据区域特点及新政适用性,重点深入工业园区、纺织业园区、中小微企业等区域开展有针对性的重点宣传辅导。截至目前已举办培训辅导15场,培训辅导6100人次,培训覆盖面达到100%。

优化纳税服务,提升百姓获得感

一年多来,库尔勒经济技术开发区税务局始终牢固树立“以人民为中心”的思想,扎实提升为民服务的本领,坚持高标准定位、高质量服务,努力解决优化税收营商环境方面的“难点”“堵点”“痛点”,用税务人“辛苦指数”换取了纳税人、缴费人的“满意指数”。

融合首先要“心”合。税收征管体制改革以来,库尔勒经济技术开发区税务局以“精准帮带”形式开展业务培训,在学中干、在干中学;实行办税服务厅晨会制度,利用每天上班前10分钟进行总结、部署、学习,筑牢“最多跑一次”业务基础,确保税收征管体制改革和业务融合顺利推进。

以深化“放管服”改革为主线,扎实推进办税“最多跑一次”改革和“四办”改革。第一时间将办税服务厅的服务窗口转为综合窗口,实现了办税服务厅“一厅通办”“一窗通办”、电子税务局“一网受理”,使纳税人、缴费人切身体会改革红利。

根据自治区公布的《办税事项“最多跑一次”清单》,库尔勒经济技术开发区税务局积极向纳税人宣传,并将清单予以公示,坚决落实纳税人办理清单范围内的事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需要到税务机关跑一次。同时,为了方便纳税人,第一时间将印制的宣传资料和办税指南以及二维码放置在办税服务厅的醒目位置,供纳税人随时取阅。

让纳税人多跑网路少跑马路,这是深化“放管服”改革的要求。新上线电子税务局充分整合了原国税、地税网上办税系统的资源,实现了统一渠道、统一登录、统一界面,纳税人只需登录一次网上税务局,便可办理原国地税各项业务,目前已有90%以上的业务均可实现“全程网上办”,使开发区的纳税人网上办税再次提速。

“手机APP也能代开电子普通发票啦!”刚刚用新疆税务手机APP开具出电子发票的木萨江高兴地说,“之前到窗口代开发票时就想着啥时候办理涉税业务能像在商店买东西一样用手机完成支付?没想到这么快就实现了,而且在手机上就能随时随地地代开电子发票,真的是太赞了!”

库尔勒经济技术开发区税务局大力宣传和辅导纳税人自行代开电子普通发票。一方面分解了办税厅的部分压力,另一方面真正做到了便民利民。

一项项便利化措施的推行,进一步降低了制度性交易成本,优化了税收营商环境,提升了纳税人的满意度和获得感,推动税收营商环境不断改善。

加速队伍融合,打造税务铁军

人心稳,改革进;人心齐,改革成。库尔勒经济技术开发区税务局党委把维护团结、增进友谊、营造良好的工作和生活环境作为征管体制改革的一项保障措施来抓。坚持严管善待,充分发挥思想政治工作,安人心、稳人心、聚人心的作用,为改革蓄力,以更大的决心、更足的干劲、更高的标准推进“事合、人合、力合、心合”。一年来,库尔勒经济技术开发区税务局党委从有利于事业发展、有利于改革推进、有利于和谐稳定出发想问题、谋思路、做决策、抓落实,班子成员相互支持、团结协作,当好促进“四合”的模范。

库尔勒经济技术开发区税务局党委多次在一线实地调研,详细掌握改革过程中遇到的困难,工作中存在的痛点、难点和堵点问题。密切关注干部在思想认知、身份转化等方面真实的动向和诉求;对干部进退留转所思、所想、所盼;对队伍建设和作风建设的意见建议;对学习、工作方面反映的问题及对策建议;对做好“三定”落实,推进机构改革任务的意见建议等方面开展了全覆盖式的谈心谈话,帮助干部调适心态、消除顾虑、解决困难。

拧好党建绳子、以红色引领促思想融合。库尔勒经济技术开发区税务局依托“党建红”点亮“税务蓝”,以党建凝聚改革合力,通过“党建+税务文化建设”,将税务文化建设作为与党建工作的“共振点”。以党建带动党性意识提升,增强工作质量效率;以党建凝聚人心,激发团结协作动能。

拧紧练兵比武绳子、以岗位练兵为桥梁促业务融合。库尔勒经济技术开发区税务局开展每周三考、每月一讲评的学习机制,达到以考促学,以学带考的目的,积极推广学习经验、分享学习方法和学习心得,在全局营造业务为重、能手为尊的氛围,点燃干部淬火铸牢税务铁军的精神。

拧牢精神文明的绳子、以群团活动促队伍融合。库尔勒经济技术开发区税务局以文体活动打开干部“心扉”,成立了乒乓球、羽毛球、乐器兴趣小组。打造“书香税务小屋”及“税务文化长廊”,设置“读书角”,“唱响中国税务之歌”等形式多样的群众性文化活动,丰富了干部职工的精神文化生活。

拧牢制度规范的绳子、一把尺子服务纳税人。库尔勒经济技术开发区税务局借助改革的便利春风,逐步拟定统一的规范,形成了规范统一的管理模式和服务制度。坚持严格执纪尺度,用规矩约束人,持续深入推进系统作风建设。坚持服务先行,纳税服务成果提质增效,活力迸发,纳税人的获得感节节攀升。

“在机构改革期间,我们的干部发扬能吃苦敢吃苦的优良作风,勇于倾心付出、讲情怀、勇担当,以事合带动人合,人合促进力合,力合最终心合,“四合”成效逐步显现。接下来,我们要更加有所作为,为纳税人提供更加高质量的纳税服务,展现出担当进取新气象。”库尔勒经济技术开发区税务局党委书记、局长姚新龙介绍说。

百舸争流,奋楫者先。千帆竞发,勇进者胜。站在税务机构改革一周年新节点上,满怀豪情的库尔勒经济技术开发区税务人将不忘初心再出发、牢记使命勇担当,在新时代税收现代化新征程中奋楫扬帆、乘风破浪,用更强担当、更硬举措、更优作风推动各项工作再上新台阶,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

本版图片均由库尔勒经济技术开发区税务局提供

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